2019年8月,《自然资源部办公厅关于部署开展城市建设用地节约集约利用状况详细评价试点工作的通知》(自然资办函[2019]1421号)将唐山市确定为2019年度建设用地节约集约利用状况详细评价10个试点城市之一,我省自然资源厅自然资源开发利用处高度重视,积极推进工作,多次对唐山市城市建设用地节约集约利用状况详细评价项目工作(以下简称详细评价试点项目)进行指导。与此同时,我公司将详细评价试点项目作为本单位2020年度自然资源重点工作内容之一,克服新冠疫情影响,采取先居家线上办公、后单位集中办公的工作模式,积极开展内业数据处理、外业调查和定量评价等工作内容,于2020年5月底形成初步成果向河北省自然资源厅和唐山市自然资源和规划局进行汇报,后经多次沟通修改完善后,形成本次验收成果。
11月20日上午,河北省自然资源厅在唐山冀唐开元大酒店二楼会议室召开详细评价试点项目验收会。专家组组长由河北省自然资源厅原土地利用管理处处长、河北省土地学会副理事长、高级会计师曹友锁担任,专家组成员由河北省自然资源利用规划院利用所李哲所长(现场)、河北地质大学郭爱请教授(线上)、河北师范大学梁彦庆副教授(线上)、唐山市自然资源和规划局地产评估咨询中心吴柳副主任(现场)组成。河北省自然资源厅自然资源开发利用处副处长刘宁、唐山市自然资源和规划局利用处副处长高非、我公司总经理刘帅、李子良等高层领导参加会议。
会上,高非首先代表唐山市自然资源和规划局欢迎各位领导专家莅临唐山,对详细评价试点项目审核验收。随后,从详细评价试点项目工作历程、基本情况和会后计划进行了介绍。
我公司总经理刘帅就详细评价试点项目的工作背景、工作思路、成果组成、以及《城市建设用地节约集约利用状况详细评价技术指南(试行)》完善意见建议等内容进行了介绍。
项目经理乔金龙从详细评价试点项目基本情况、工作底图制作、定量评价分析、结论分析及对策、成果编制、信息系统平台建设、工作完善建议和节约集约利用典型实践案例等八大方面进行了详细汇报。
与会专家对该项目给予高度评价,一是遵循《城市建设用地节约集约利用状况详细评价技术指南(试行)》,摸清了唐山市城市建设用地利用状况,测算了再开发潜力,可为城市建设用地节约集约利用、保障社会经济高质量发展提供决策依据。 二是从宗地、功能区和工作地域(微观-中观-宏观)三个尺度进行了城市建设用地节约集约利用状况评价和分析,评价方法科学,技术路线合理,分析全面,符合实际。研究成果可为我省全面开展城市建设用地节约集约利用状况详细评价提供经验借鉴。三是该成果内容丰富,基础资料详实,图件规范,建立了数据库和信息系统平台,具有较强的实用性。四是本项工作为完善技术指南提出了意见建议,并总结了典型案例,丰富了试点内容。
曹友锁汇总各位专家意见,指出:该项目应围绕习近平总书记提出的“三个努力建成”(努力把唐山建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点)奋斗目标,进一步突出唐山城市特色,提高政治站位,深入研究城市建设用地节约集约利用对社会经济高质量发展的关系;坚持以人为本,丰富节约集约利用内涵,探讨宜居条件和节约集约利用的关系;由于集约利用标准阈值的设定直接决定了城市建设用地的集约类型,因此,集约利用标准这把尺子的高低仍需根据相关标准,结合唐山市实际,深入研究。
刘宁代表省自然资源厅发言,指出:项目承担单位要与唐山市自然资源和规划局通力合作,密切配合,认真梳理落实各位专家的意见与建议,坚持更高标准、更高要求进一步完善成果,积极与部规划院沟通,保质保量提交成果,在全国10个试点城市中争优争先。
最后,专家组认为唐山市城市建设用地节约集约利用状况详细评价项目成果符合相关要求,达到了试点工作的预期,通过验收。